土肥原贤二与石原莞尔意见接近，占了上风。坂垣征四郎表示妥协。
“那，由谁来领导这个国家呢，”石原莞尔自言自语道。
“今年8月永田参谋长来满时，曾和我讨论过这个问题，永田君提议一个人，我同意，你们猜猜看。”
坂垣征四郎和石原莞尔对视片刻，轻轻摇摇头。石原最看不惯土肥原卖关子、玩伎俩这一套。“你就快说吧，别绕弯子了。”
“宣统废帝！”
“宣统？”板垣征田郎叫道。“清废帝现在天津，再说，他肯屈就做东三省的皇帝吗？”
“这就得看我们如何工作了。宣统久居天津，复辟之心不死。只要我们仍旧扯起满清大旗，料他不会不动心，何况满洲又是他祖宗发祥地。”
“说时容易做起来难啊。”石原轻轻叹口气。
“这件事包在我身上。”土肥原贤二拍起了胸脯。
三人会议最后确定如下方针：
在日本国的支持下，以东北四省（含热河）及蒙古为领域，以宣统皇帝为首建立中国政权，并使其成为满蒙各民族之乐土。